泰安市工商局关于印发《泰安市工商行政

　　管理局行政应诉工作规定》的通知

　　泰工商法字〔2018〕89号

　　市局各科室、直属单位：

　　       为规范我局行政应诉行为，提高行政应诉水平，结合本局实际，制订了《www.sport-365.com行政应诉工作规定》，现予以印发，请认真遵照执行。

　　                                                                                                                                                                                                                                               www.sport-365.com

　　                                                                                                                                                                                                                                                      2018年6月4日

　　www.sport-365.com行政应诉工作规定

　　第一条  为规范行政应诉行为，提高行政应诉水平，促进依法行政，根据《工商总局关于进一步加强行政应诉工作的指导意见》《山东省政府办公厅关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》及省局相关规定，结合我局实际，制定本规定。

　　第二条  涉及本局的行政诉讼，适用本规定。

　　第三条  行政应诉工作要自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行人民法院生效裁判的制度，支持人民法院依法独立行使审判权。

　　第四条  政策法规科负责行政应诉工作的组织、协调和指导工作，履行下列职责：

　　（一）接收法律文书并予以登记；

　　（二）确定应诉承办机构；

　　（三）对应诉承办机构提交的涉案证据依据、答辩状等应诉材料进行审查；

　　（四）提出公职律师或者聘请律师代理出庭应诉的建议；

　　（五）办理出庭应诉手续；

　　（六）向法院提交应诉材料；

　　（七）协助应诉承办机构提出上诉（申诉）建议；

　　（八）整理、装订案件材料，依照档案管理规定归档、移交；

　　（九）统计、分析应诉工作的有关情况；分析研究出庭应诉工作中存在的普遍问题，提出法律风险防范建议；

　　（十）组织行政应诉培训。

　　第五条  应诉承办机构按照“谁负责，谁应诉”、“谁主管，谁出庭”的原则确定：

　　（一）作出被诉行政行为的相关科室、直属单位为应诉承办机构；

　　（二）行政不作为被诉的、市局作为第三人参加行政诉讼的，负有相应法定职责的相关科室、直属单位为应诉承办机构；

　　（三）被诉行政行为涉及多个科室或者直属单位的，主办科室或者直属单位为应诉承办机构。

　　第六条  应诉承办机构履行以下职责：

　　（一）起草行政诉讼答辩状（上诉状）等法律文书；

　　（二）按照行政诉讼证据规则，整理证据、依据等应诉材料，并按规定编制证据、依据目录；

　　（三）确定专人负责并出庭应诉；

　　（四）起草行政败诉案件情况说明，并提出是否上诉、申请再审的建议；

　　（五）履行人民法院生效裁判文书确定的义务，按照人民法院司法建议书改进相关工作；

　　（六）依法申请人民法院强制执行；

　　（七）承担行政应诉其他相关工作。

　　第七条  办公室及相关科室、直属单位收到法院的行政应诉通知等应诉材料后，应当于当日送至政策法规科。由政策法规科统一登记并提出应诉建议，报其分管负责人审签后，呈主要负责人审示。

　　政策法规科收到应诉通知等应诉材料后，应当在2日内转至应诉承办机构。

　　第八条  应诉承办机构应于答辩期限届满7日前，将答辩状、作出被诉行政行为的证据、依据及目录等应诉材料一并交政策法规科。政策法规科应当在收到应诉材料3日内提出相应审查建议。

　　应诉承办机构将应诉材料报其分管负责人审签后，呈主要负责人审示。

　　第九条  应诉承办机构应当于法院规定的答辩期限届满2日前，将应诉材料交政策法规科，由政策法规科向人民法院提交诉讼材料。

　　第十条  下列行政诉讼案件由市局机关负责人出庭：

　　（一）涉及重大公共利益、可能产生重大影响或者引发群体性事件、社会关注度高的；

　　（二）人民法院书面建议市局机关负责人出庭应诉的；

　　（三）市政府法制办建议市局机关负责人出庭应诉的；

　　（四）市局机关负责人认为需要出庭应诉的。

　　市局机关负责人包括主要负责人和分管负责人。分管负责人按照“谁主管，谁出庭”的原则，对其分管范围内的应诉案件出庭应诉。

　　第十一条  市局机关负责人出庭应诉的，出庭应诉人员为市局机关负责人、承办机构指定人员、律师（公职律师）。

　　市局机关负责人不能出庭应诉的，可以另外委托一名诉讼代理人出庭应诉。

　　第十二条  应诉人员应当熟悉法律规定，认真研究案情和证据、依据及其他有关材料，做好出庭应诉准备工作。

　　第十三条  应诉人员出庭应诉应当做到：

　　（一）按照人民法院通知，准时参加庭审；

　　（二）着装庄重整洁，言语举止得体；

　　（三）遵守司法程序和法庭纪律；

　　（四）尊重审判人员和其他诉讼参加人；

　　（五）遵守工作纪律，保守国家秘密和工作秘密。

　　第十四条  庭审结束后需要补充答辩意见和相关材料的，应诉承办机构应当会同政策法规科在人民法院要求的期限内提供。

　　第十五条  应诉承办机构应当认真研究人民法院的裁判文书，认为依法应当提起上诉、申请再审的，会同政策法规科提出上诉（申诉）建议，报其分管负责人审签后，呈主要负责人审示。

　　第十六条  人民法院的裁判文书需要履行的，应诉承办机构应当自判决、裁定或调解书生效之日起10日内提出履行的意见，报其分管负责人审签后组织实施。

　　第十七条  行政行为被判决撤销、变更、确认违法等败诉的，应诉承办机构应当在人民法院裁判文书生效之日起15日内写出诉讼情况报告，报其分管负责人审签后，呈主要负责人审示。

　　第十八条  经人民法院判决维持被诉行政行为，原告拒不履行行政决定的，应诉承办机构应当依照《行政强制法》规定的程序及期限申请强制执行。

　　第十九条  对人民法院提出的司法建议，应诉承办机构应当组织研究落实，起草整改报告，提出具体措施、意见和建议，对存在的违法或者不当的行政行为进行整改。

　　政策法规科对整改报告进行审查，并将有关情况及时告知人民法院。

　　第二十条  需要缴纳诉讼费用的，由政策法规科会同办公室办理。

　　第二十一条  市局行政复议答复、行政赔偿诉讼活动，参照本规定执行。

　　第二十二条  本规定由政策法规科负责解释。

　　第二十三条  本规定自印发之日起施行。