各县（市）区市场监管局、景区分局，市局各科室、直属单位:

　　2018年，全市工商和市场监管系统政策法规工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工商和市场监管工作中心，以法治工商建设考核为统揽，以规范提升为主题，突出制度建设、执法监督、教育培训和普法宣传等重点工作，进一步提高工商和市场监管法治化水平。

        一、完善制度建设

　　1.为商事制度改革提供制度保障。对拟修订的《泰安市住所（经营场所）管理办法》进行合法性审查，报法制办备案，进一步完善商事制度改革相关配套措施。

　　2.强化行政处罚裁量基准使用，规范自由裁量行为。在全面适用《山东省工商行政管理行政处罚裁量基准》基础上，组织调研新修订的法律法规在行政处罚办案中运用自由裁量权情况，及时向省局提出相关意见建议。

　　3.加强相关制度和事项的清理工作。一是及时梳理修改不适应改革发展要求的相关法制工作文件，做好规范性文件的审查、备案和定期清理工作。二是及时调整权力清单事项，完善权力清单的网络动态管理，确保权力清单的合法性、时效性和准确性。

　　二、强化执法监督，规范执法行为

　　4.抓好“三项制度”的落实工作。严格落实行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度，并在行政执法中全面推行三项制度。

　　5.深入推进案卷评查工作和法治工商建设考核工作。组织好行政处罚、行政许可案卷的评查工作，强化执法监督，规范执法行为。制定法治工商建设考核办法及标准，科学设定考核内容，准确评价系统法治工商建设工作。

　　6.做好案件核审、听证工作。强化案件审查力度，严把案件质量关口。

　　7.提升行政应诉工作效能。认真落实行政复议、应诉案件报告制度，加强行政复议、行政诉讼案件统计和分析工作。落实机关负责人出庭应诉制度。

　　三、加强培训，提升执法指导效能

　　8.深化教育培训工作。举办系统内法制员及执法人员培训，协调组织法制工作人员参加相关业务部门开设的培训课程，完善法制机构工作人员知识结构，提升业务素质。

　　9.完善法律顾问制度。完善法律顾问制度，积极发挥公职律师和法律顾问的作用，积极参与重大事项法律问题的处理。

　　四、增强法治宣传实效

　　10.落实“七五”普法规划。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，坚持机关普法与社会普法并重，普法工作与法治实践相结合，增强行政执法的法律效果和社会效果。制定年度普法计划，指导系统“七五”普法工作全面推进。

　　11.开展机关学法活动。完善干部特别是领导干部学法用法制度，根据实际需要及新法颁布实施情况，组织领导干部专题法治讲座，提高领导干部的依法行政能力。健全日常学法制度，制定机关内部学法计划，推进机关学法经常化，利用周末大讲堂，组织科室负责人及业务骨干上台授课。

　　12.增强社会普法效果。继续深入推进“法律六进”活动；开展专题法制宣传活动，积极开展“消费者权益保护日”“宪法日”、打击传销等普法宣传活动。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                www.sport-365.com

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2018年3月15日